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内蒙屠宰场猪瘟案已查明:不法商贩违法调运发病猪造成疫情蔓延!非洲猪瘟致近70%产能不能跨省调运
2018-09-27

综合编辑整理:饲料市场融yy语音手机版

出品:《饲料科技与应用》杂志社

来源: 农业农村部& 内蒙古农牧业厅& 波音娱乐城经营报


饲料市场有话说


9月25日,内蒙古自治区农牧业厅公布文件表示,经实地调查溯源,发病猪是辽宁省铁岭市不法商贩使用通辽市奈曼旗出具的动物检疫合格证明违法调入的,是典范的“隔山证”?

菲彩国际2015生猪调运,当前仅西南、华南区域仍可进行生猪调运。全国需要跨省调运的地区中,超越7成被迫中断。未来或生猪价钱各省差距进一步扩大。


内蒙屠宰场猪瘟案已查明!不法商贩违法调运发病猪造成疫情蔓延


屠宰场再现猪瘟


9月24日,农业农村部颁布内蒙古呼和浩特市一屠宰场确诊一起生猪非洲猪瘟疫情。截至当前为止,全国累计发生非洲猪瘟疫情已达21起。内蒙古呼和浩特一屠宰场发生这起非洲猪瘟疫情是内蒙古第四起,这也是我国确诊的第二起发生于屠宰场的非洲猪瘟疫情。

(全国非洲猪瘟疫情一览表)


养猪场(户)发生疫情后立刻扑杀消灭传染源,而屠宰场作为生猪流通地,发生疫情则意味着某个未知猪场已成为传染源,而且有继续散播病毒的风险。不同于其余案例发生后难以摸清楚来源,这一起案例的来源很快追查出来。


内蒙屠宰场感染非洲猪瘟案例来自辽宁!


9月25日,内蒙古自治区农牧业厅公布文件表示,经实地调查溯源,发病猪是辽宁省铁岭市不法商贩使用通辽市奈曼旗出具的动物检疫合格证明违法调入的,是典范的“隔山证”。现将有关情况通报如下:据调查,9 月 20 日下午奈曼旗金泉养猪场销售人员找到驻场官方兽医杨永强,让其违法异地出具生猪检疫合格证明 B 证(可区内调运)给辽宁省铁岭市昌图县的夏宝刚、邱刚 2 人,事后杨永强收受董喜光支付的好处费 8000元。随后,夏、邱二人从铁岭市偷运 96 头生猪,于 21 日直接运抵呼和浩特市回民区屠宰场。据公安部门认定,本次事情是有组织、团伙性作案,存在完整的非法利益链条。


当前,奈曼旗公安部门已经对金泉养猪场总经理刘国权、 副总经理董喜光、销售员张忠艳, 旗农牧局驻场官方兽医杨永强等4 名嫌疑人采纳刑事拘留强制措施,并对辽宁铁岭市夏宝刚、邱刚,赤峰市敖汉旗沈虎、王永生等涉案人员正在实施抓捕。


内蒙古自治区农牧业厅发文尽管我区在非洲猪瘟防控上采纳了有力措施,但通过对上述案件深入分析,总结经验教训,在非洲猪瘟防控方面我区还存在一些问题和漏洞:


一、设卡封堵不到位


省际间交通设卡封堵不严,致使生猪从辽宁省铁岭市违规调入我区。各盟市旗县间还存在着交通路口设卡不够,24小时值班制度没有严厉执行,对调运生猪及产品的车辆的查验力度不够等问题。


二、官方兽医治理不规范


个别官方兽医法律意识淡漠,缺乏职业操守,杨永强为个人私利,竟然违法违规出具动物检疫合格证明,从疫区辽宁省调运生猪,致使我区发生一起输入性非洲猪瘟疫情,情节非常严峻。


三、责任压得不实


从国家到自治区已经对非洲猪瘟防控进行了周密部署,但盟市旗县特别是乡镇村场户的责任压得不实,存在责任层层递减、压力逐级弱化的现象,致使发生了本案件。各地各部门要认真吸取教训、举一反三,切实做好非洲猪瘟防控各项工作,坚决防止类似事情发生。疫情发生后,自治区党委政府主要领袖高度重视,要求继续压实责任,依法依规严肃处置相关人员责任。请各地各部门要切实加强执法监管,严厉落实非洲猪瘟防控措施,严厉打击此类违法行为,坚决防止疫情扩散。


(一)层层压实责任。各盟市农牧业局要切实发挥牵头作用,加强对旗县非洲猪瘟防控工作的专项督导检讨,将官方兽医、防疫人员和屠宰场、养殖场户的责任落细压实,严厉落实各项监管措施。


(二)严厉执行“六条禁令”和“屠宰检疫五不得”,依法依规实施检疫。加强官方兽医监管,重点检讨“隔山开证”、转让、伪造或变造检疫证明、检疫标志及动物标识等违法行为。


(三)严厉规范检疫出证。按照农业农村部第2号公告和产地检疫规程,实施规范检疫出证,严禁“隔山开证”和不检疫就出证等违法行为。


(四)加强生猪定点屠宰场监管,严厉落实驻场检疫制度,严把入场检疫关,严禁无《动物检疫合格证明》或未按规定佩戴标识的生猪入场屠宰,严厉车辆出场清理消毒并做好记载,记载要完整可追溯。


(五)当前我区已暂停一切盟市生猪调出本盟市,各盟市旗县对一切出入口要设立临时检讨消毒关卡,要责任到人,24小时上岗,强化查证验物和消毒工作,重点检讨生猪及其产品运输车辆,严禁违规跨区域调运。


(六)加大追责问责力度。对违规调运要有一起查一起、处置一起,对相关责任人处置必须从严。对责任履行不到位、处置不当造成疫情扩散的单位和个人,要严肃依法依规问责。


非洲猪瘟致近70%产能不能跨省调运 上市猪企面对挑战


非洲猪瘟疫情再度袭扰我国生猪养殖潜力增长区。


9月17日,内蒙古发现第二起非洲猪瘟疫情。内蒙古与东北三省作为我国潜力增长区,当前仅剩吉林独善其身。相关数据显示,2018年初,该地区在建生猪养殖项目投资已超越615亿元,涉及多家上市养猪企业。此次非洲猪瘟将对上述投资项目发生多大影响,当前尚不能估算。


与此同时,超越18个省份暂停跨省调运,生猪价钱随即出现南北分化。众多上市养殖企业选择积极出栏,引发8月销售数据出现逆势增长。业内有分析称,此次非洲猪瘟疫情,将加快散户退出步伐,有利于规模化养殖,上市猪企或将从中受益,但并不排除疫情大面积暴发带来黑天鹅事情的可能性。


潜力增长区受创


短短几天时间内,内蒙古已经排查出2起非洲猪瘟疫情。这是我国第7个出现非洲猪瘟疫情的地区,也是我国生猪养殖潜力增长区域中第3个沦落的省份。


农业农村部新闻办公室9月17日公布消息称,内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗发生一起生猪非洲猪瘟疫情。这是近日内蒙古确诊的第2起非洲猪瘟疫情。9月14日,农业农村部通报在锡林郭勒盟阿巴嘎旗确诊一起非洲猪瘟疫情。


在此之前,辽宁、黑龙江均出现非洲猪瘟疫情。而内蒙古与东北三省正是我国生猪养殖的潜力增长区。


2016年,农业农村部印发《全国生猪生产开展规划(2016—2020)》,将内蒙古和东北三省划分为潜力增长区,估计东北等区域年均增长1%?2%,成为我国猪肉产量增加的主要区域。


在此政策下,各大猪企纷纷做出回应。依据yy语音手机版报道,在2018年初,东北地区在建生猪养殖项目投资已超越615亿元,国内大型养猪龙头企业相继布局,2018年底前可新增出栏1540万头。


据悉,大北农计划在2020年前,在东三省控养1000多万头商品猪;天邦股份于2016年11月在哈尔滨签订了千万头生猪养殖战略协作项目协议;牧原股份也于2016年开头在龙江县开工建设其年出栏200万头生猪的项目。


突如其来的疫情,或将打乱上述投资项目进展节奏。疫情如果继续蔓延,上述项目的开展前景也将蒙受阴影。截至当前,非洲猪瘟何时能够结束尚无时间定论,其是否会演变成行业黑天鹅事情还有待观察。


猪易资深分析师、首席内容官静书认为,疫情暴发的猪场mg娱乐娱城手机版客户端集中在小型养殖场,估计将加强中小养殖场的监管,也将加快生猪产业规模化的推进。


生猪调运咽喉中枢被切断


与此同时,不断升级的跨省调运政策正在影响mg娱乐娱城手机版客户端的省份。


9月11日,农业农村部公布《农业农村部菲彩国际2015进一步加强生猪及其产品跨省调运监管的通知》,就非洲猪瘟疫区排除封锁前生猪及其产品跨省调运监管有关事项作了补充。要求与发生非洲猪瘟疫情省相邻的省份暂停生猪跨省调运,并临时关闭省内一切生猪交易市场。暂停时间从任一相邻省发生疫情至其全部相邻省疫情排除封锁前。


也就是说,截至9月19日,河北、山西、吉林、上海、福建、江西、山东、湖北、陕西、宁夏、甘肃等11个省份暂停生猪跨省调运。再加上7个发生疫情的省份,全国共18个省份暂停生猪跨省调运。


“山东、湖北、河南、河北为生猪调出大省,生猪出栏总量为9791万头,占全国总量的14%。7个疫区省份生猪出栏总量占全国的27%,限制调运的11个省份生猪出栏占全国生猪总出栏的41%。”静书说。


以此推算,接近70%的生猪产能不能进行跨省调运。卓创资讯撰文称,“非洲猪瘟近疫区全部沦落,调运咽喉中枢切断”。


“当前仅西南、华南区域仍可进行生猪调运。全国需要跨省调运的地区中,超越7成被迫中断。主产区主销区价钱走势继续两级分化。近疫区,以湖北为例,生猪正常外调比例在30%~40%,生猪外流渠道中断后,本地供应或将增多,猪价或进入下滑通道。而西南、京津等主销区因生猪流入减少,估计猪价有上涨可能。”卓创资讯分析师李霞提供应《波音娱乐城经营报》记者的一份调研报告显示。


上市猪企的危与机


业内普遍认为,非洲猪瘟非人畜共患,对消费端影响较小。不过,由于我国生猪产能北移,严控调运后使得猪肉区域供需出现矛盾,全国整体猪价坚挺,但各区域差别较大。


“整体来看,东北地区猪价继续走弱,而上海、浙江在内的长三角地区涨幅领先,四川、云贵地区涨幅次之。”静书告诉《波音娱乐城经营报》记者。


李霞认为,非洲猪瘟疫情对提高规模化程度有肯定促进作用,生猪养殖散户将加速出局,上市猪企或将从中受益。“主产区主销区高低价差相对显著,规模型猪场对市场的话语权加重,散养户生猪大多本省消化,主产区养殖户对猪价话语权减轻,对规模化程度提高有肯定促进作用。”


面对非洲猪瘟带来的不确定性,大型生猪养殖企业出栏热忱较高,引发销售数据在8月出现逆势增长。


依据多家上市猪企公布的8月份销售数据来看,生猪销售价钱均处于上升状态。温氏股份在8月份销售商品肉猪198.42万头、销售均价14.01元/千克,环比变动分别为16.94%、10.40%;牧原股份在8月份销售生猪112.6万头,销售均价13.21元/千克,环比变动分别为12.38%、7.66%。


在整个8月份,温氏股份、牧原股份、正邦科技、雏鹰农牧、天邦股份、天康生物、龙大肉食合计销售生猪403.26万头,销售额突破57亿元。


“通常情况下,受周期性影响,规模猪企在8月份的生猪出栏数往往是环比下降10%左右。但是受非洲猪瘟影响,规模猪企出栏较为热忱,也引起销售数量出现增长。”李霞告诉《波音娱乐城经营报》记者。


不过,生产基地遍布全国的上市养殖猪企,也面对着巨大的疫情隐患。截至当前,尚未查出疫情从哪传入、何时传入、各起疫情之间的联系等。


“当前非洲猪瘟对生猪产业的影响有限。如果该病在国内扩散蔓延,将对我国的生猪养殖业造成不可估量的损失,也将严峻威胁全产业链市场秩序和宝博游戏稳定。”农业农村部相关负责人在日前答记者问时提到。


另外,进入2018年以来,全球非洲猪瘟疫情复杂严峻。截至9月5日,除我国外还有12个国家报告发生3358起疫情。

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